این پاورپوینت به بررسی بوروکراسی در کشورهای توسعه یافته، از جمله بریتانیا، آمریکا و ژاپن، و تأثیر فرهنگ های مدنی بر ساختارهای اداری و سیاسی آنها می پردازد.
مقدمه:
بوروکراسی در کشورهای توسعه یافته به رغم شباهت های کلی، تفاوت های بنیادینی در ساختار، عملکرد و نقش آن در نظام سیاسی دارد. فرهنگ های مدنی به عنوان یکی از مهم ترین عوامل مؤثر، الگوی تعامل بین نهادهای سیاسی و اداری را شکل می دهند. در این میان، مفهوم فرهنگ مدنی آلموند، ویژگی های مشترک سیاسی در کشورهایی مانند بریتانیا و آمریکا را تبیین کرده و نشان می دهد که چگونه این نظام ها از ثبات نسبی برخوردار بوده اند.
در بریتانیا، بوروکراسی به عنوان بخشی از یک نظام پارلمانی واحد فعالیت می کند. وزارتخانه ها هسته اصلی اداره کشور را تشکیل می دهند، در حالی که صنایع ملی شده و شرکت های عمومی در کنار آنها اما خارج از چارچوب وزارتخانه عمل می کنند. یکی از ویژگی های بارز بوروکراسی بریتانیا، سلسله مراتب منظم، انضباط ساختاری و تمرکز بر کارآمدی سازمانی است.
در ایالات متحده آمریکا، تفاوت های چشمگیری در ساختار اداری مشاهده می شود. بوروکراسی در این کشور نسبت به انگلستان رقابتی تر، تجربی تر و پویا است، اما در عین حال از انسجام کمتری برخوردار است. برخلاف بریتانیا که بسیاری از تصمیم گیری های اداری در چارچوب سنتی روابط بالا دست و پایین دست انجام می شود، در آمریکا مقررات عمومی نقش مهمی در تعیین نحوه عملکرد دستگاه های اجرایی دارند. این امر موجب شده است که نظام اداری آمریکا بیش از سایر کشورها تحت تأثیر تحولات سیاسی قرار گیرد.
در ژاپن، بوروکراسی با تأکید بر نظم، هماهنگی و مدیریت راهبردی توسعه یافته است. نظام اداری ژاپن پیوند عمیقی با سیاست های صنعتی و رشد اقتصادی دارد. نقش قوی دولت در هدایت فرآیندهای اجرایی، مشارکت فعال نهادهای دولتی در توسعه اقتصادی و ساختار سلسله مراتبی سازمانی، از ویژگی های برجسته این کشور به شمار می رود.
این تفاوت ها نشان دهنده تأثیر فرهنگ، تاریخ و ساختار سیاسی بر نحوه سازماندهی بوروکراسی در کشورهای توسعه یافته است. تحلیل این نظام ها نه تنها ابعاد نظری مدیریت و اداره را روشن می کند، بلکه شناخت عمیق تری از عملکرد دولت ها و نهادهای اجرایی در سطح جهانی فراهم می آورد.
